院属各单位：

    为进一步落实2008年院工作会议精神，加强我院科研平台建设，提升我院科技创新能力，我院已经着手编制基本建设长期规划。随着国家投资体制改革的推进，国家预算内固定资产投资已基本取消部门基数，投资的争取主要取决于项目申报质量；同时，随着国家财力的增长，国家投资逐步向大规模高标准科研基础设施建设倾斜。所以，基本建设项目谋划特别是重大科研基础设施项目谋划工作对有效争取国家投资、加快我院科研平台建设尤显重要。为此，请各单位要进一步加强基本建设项目筹划工作。现就有关事项通知如下：

一、基本建设项目谋划原则

    （一）国家需求原则。国家投资项目需要解决国家战略需求，国家级科研院所需要代表国家科技创新水平，我院基本建设项目筹划要站在国家层面上系统考虑某一科研领域总体发展目标、总体现状、总体需求，而不是建设单位的局部目标和需求。要研究国家方针政策，关注社会热点问题，抓好项目谋划的切入点，选好项目题材，满足国家需求，以解决农业生产中的关键技术问题。

    （二）支撑平台原则。科研平台建设是我院“十一五”期间乃至今后一个时期的重要任务，我院围绕九大学科群以及四十一个一级学科构建科研平台，提升科技创新能力，基本建设项目筹划必须紧紧围绕科研平台构建，为科研平台建设提供基本的物质支撑。

    （三）整合需求原则。基本建设项目支撑重点是大规模高标准的重大科研基础设施建设，建设一个项目不仅要整体提升一个科研领域创新能力，而且要整体提升一个单位的科研条件。我院基本建设已经基本实现了生存型向发展型的转变，因此各单位要将一些零星的、局部的生存型的需求有机的整合到主流的发展型需求中。

二、基本建设项目谋划注意事项

    （一）注意项目建设内容。基本建设项目是固定资产投资，建设内容以新建、改扩建科研用房、仪器设备购置以及田间设施建设为主。最近几年财政修缮购置专项对科研用房修缮仪器设备购置、场区及田间基础设施改造支持力度较大，因此，基本建设项目应重点考虑新建科研用房和科研设施、综合性的基地建设（含新建房屋）和综合性的研究平台（含新建房屋）。单独的仪器设备购置、所区基础设施改造以及基地田间设施建设原则上不再支持（没有财政修缮购置专项支持的单位除外）。

    （二）注意项目题材选取。一方面要考虑题材与需求相呼应，另一方面题材与建设规模相呼应，不要小题大做，也不要大题小做，要考虑为后续需求留有题材。

    （三）注意项目投资规模。投资规模要与建设内容、标准相匹配，实事求是测算，申请国家投资，总投资规模超过3000万元的项目由国家发改委审批，审批时间较长，总投资在3000万元以下的项目由农业部审批，审批相对较快。各单位要根据需求的规模和紧迫程度科学谋划，并尽可能不出现接近3000万元的投资规模的项目。

   （四）注意行业发展类项目。新建科研用房和科研设施、综合性的实验基地类项目投资规模增长有限，行业项目投资增长较快，各单位注意各自所处行业的发展规划和项目申报动态，尽可能将一些需求纳入行业项目申报。

三、基本建设项目筹划保障措施

    （一）明确目标，统筹规划。各单位要从国家和行业发展需求以及我院学科建设出发，明确各自事业发展目标以及在科研平台建设中的定位，根据发展目标和定位全面分析所需要开展的业务，针对业务分析基本建设需求。要统筹需求，制定基本建设中长期规划。

    （二）提高认识，加强领导。基本建设对科研平台的构建和各单位事业的发展具有极其重要的作用，各单位要高度重视基本建设项目筹划工作。项目的谋划必须紧紧围绕科研需求展开，各单位要充分发挥科研人员特别是学科带头人在基本建设项目筹划中的作用，将他们对行业动态和国家需求的了解转化为项目筹划思路。基本建设项目谋划是一个系统工作，各单位要加强领导，充分调动科研、基建等方面人员的积极性，把项目谋划工作作为常态工作来抓紧，群策群力，努力做好。

    2009年基本建设项目申报在即，各单位要加强调研分析，梳理思路，系统分析需求，按照项目谋划的总体要求，加快筹划和推进，成熟一个申报一个。急需要解决的需求，要加快落实项目申报前置条件，需要办理规划条件或落实外协条件的，抓紧落实，需要征地的项目，抓紧落实土地，近期院将有重点地开展调研，请各位抓紧做好项目筹划工作。